Delibera della Giunta Regionale n. 752 del 21/12/2024
Dipartimento 50 - GIUNTA REGIONALE DELLA CAMPANIA
Direzione Generale 9 - DIREZIONE GENERALE PER IL GOVERNO DEL
TERRITORIO
Oggetto dell'Atto:
    PIANO DI RICOSTRUZIONE DEI COMUNI DI CASAMICCIOLA TERME, FORIO E LACCO
AMENO INTERESSATI DAL SISMA DEL 21 AGOSTO 2017 E DAGLI EVENTI CALAMITOSI
DEL 26 NOVEMBRE 2022. ADOZIONE DEFINITIVA. 
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Alla stregua dell’istruttoria compiuta dalla Direzione Generale e delle risultanze e degli atti tutti
richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché
dell’espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore a mezzo di sottoscrizione
della presente 
PREMESSO che
a) l’articolo 24-bis del decreto-legge del 28 settembre 2018, n. 109, convertito con modificazioni dalla
L. del 16 novembre 2018, n. 130, dispone al comma 1 che “La riparazione e la ricostruzione degli
immobili danneggiati dal sisma del 21 agosto 2017 nonché la riqualificazione ambientale e
urbanistica dei territori interessati sono regolate da un piano di ricostruzione redatto dalla Regione
Campania”, al fine di consentire la realizzazione di interventi pubblici e privati nell'ambito di un
disegno urbanistico definito, ordinato, nel rispetto degli indirizzi di pianificazione regionali e di area
vasta;
b) il comma 2, lettera a) del menzionato art. 24 bis D.L. n. 109/2018, attribuisce le funzioni dell'ufficio
speciale (per la ricostruzione) di cui all'art. 11 del D.L. n. 189/2016, alla Regione Campania;
c) iI Piano di ricostruzione (in sigla PdRI) assolve alle finalità dei piani di attuazione di cui all'art. 11
del D.L. n. 189/2016, convertito con modificazioni dalla L. n. 229/2016;
d) le competenze per la redazione del Piano di Ricostruzione sono attribuite alla Direzione Generale
per il Governo del Territorio;
e) con decreto dirigenziale n. 7 del 17.11.2021 la Direzione Generale per il Governo del Territorio ha
preso atto del Documento preliminare “Relazione di Piano di Ricostruzione dell'isola d'lschia”,
anche al fine di acquisire osservazioni e riscontri utili per eventuali modifiche o integrazioni;
f) l’art 2 dell’Ordinanza n. 17 del 31 maggio 2022 del Commissario Straordinario per la Ricostruzione
nei territori dell’isola d’Ischia interessati dal sisma del 21 agosto 2017 ha istituito la Conferenza di
Servizi di pianificazione, presieduta dal rappresentante della Regione Campania, con la
partecipazione del Commissario straordinario, del rappresentante del Ministero per i beni e le
attività culturali e per il turismo, dei sindaci dei Comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco
Ameno, della Città Metropolitana di Napoli e del Dipartimento della Protezione Civile;
g) si è dato conseguentemente avvio ai lavori della Conferenza di Pianificazione per l'acquisizione di
osservazioni e riscontri finalizzati alla elaborazione del PdRI, che si riuniva in data 24 ottobre
2022;
h) in data 26 novembre 2022 il territorio dell’isola di Ischia è stato interessato da eventi meteorologici
di eccezionale intensità che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità
delle persone, causando vittime, dispersi, l’allagamento e l’isolamento di diverse località e
l’evacuazione di numerose famiglie dalle loro abitazioni;
i) il D.L. n. 186/2022 dispone che il Commissario straordinario di cui all'articolo 17 del decreto-legge
28 settembre 2018, n. 109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130,
rediga un piano di interventi urgenti riguardanti le aree e gli edifici colpiti dall'evento franoso del 26
novembre 2022 nel comune di Casamicciola Terme;
j) il citato D.L. n. 186/2022 dispone, altresì, che l'Autorità di Bacino distrettuale dell’Appennino
meridionale provveda all’aggiornamento degli strumenti di pianificazione per il contrasto del
dissesto idrogeologico nell’isola di Ischia;
k) con Ordinanza n. 19 del 4 aprile 2024, il Commissario Straordinario, in ottemperanza alle
disposizioni previste nell’art 5-ter del D.L. n. 186/2022, ha approvato il Piano degli interventi
urgenti rimodulato;
l) con Decreto Segretariale n. 426 del 21.05.2024 l’’Autorità di Bacino distrettuale dell’Appennino
meridionale ha approvato l’Aggiornamento del Piano per l'Assetto Idrogeologico dell'Isola di Ischia
- Primo Stralcio funzionale - Comune di Casamicciola Terme (NA) ai sensi dell’art. 5-quater L. n.
9/2023 e art. 68, commi 4-bis e 4-ter D. Lgs. n. 152/06 e s.m.i., così come integrato dalla Legge n.
120/2020;
PRESO ATTO dall’istruttoria dei competenti uffici regionali che
a) con DGRC n. 412 del 31.07.2024 è stata adottata la proposta di Piano di Ricostruzione dell'isola di
Ischia per i Comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno, interessati dal sisma del
2017 e dai fenomeni franosi del 2022, ai sensi dell’articolo 24-bis del decreto-legge del 28
settembre 2018, n. 109, convertito con modificazioni dalla L. del 16 novembre 2018, n. 130 e
con riferimento all’art. 2 della Ordinanza n. 17 del 31 maggio 2022 del Commissario
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Straordinario per la Ricostruzione;
b) con nota prot. n. 381844 del 02.08.2024, dando seguito alla suddetta DGRC 412/2024, la Direzione
Generale per il Governo del Territorio ha trasmesso la proposta di Piano, composto dagli elaborati,
il cui elenco analitico è contenuto nell’allegato A alla succitata delibera, alla Conferenza di Servizi
di Pianificazione, al Commissario Straordinario ed ai Comuni interessati, per l’acquisizione dei
pareri, osservazioni e determinazioni;
c) con note prot. n. 25376 del 20.08.2024, 423111 del 10.09.2024, 445121 del 23.09.2024, 455683 del
30.09.2024, 11994 del 04.10.2024 e 480291 del 10.10.2024, i comuni di Casamicciola Terme, Lacco
Ameno, Forio, il Commissario Straordinario per la Ricostruzione e l’Autorità di Bacino Distrettuale
dell’Appennino Meridionale hanno avanzato osservazioni al predetto Piano;
d) all’esito dell’istruttoria di competenza con decreto dirigenziale n. 320 del 18.11.2024 la Direzione
Generale per il Governo del Territorio ha dato atto delle valutazioni e delle controdeduzioni prodotte
in riscontro alle osservazioni di cui al precedente punto c);
e) in data 22/11/2024, a seguito della convocazione inviata con nota Prot. n° 2027/SP del 14 novembre
2024, si è tenuta la terza riunione della Conferenza di Servizi di Pianificazione per il Piano di
Ricostruzione nei territori dell'isola d'Ischia ai fini dell’espressione del parere sulla proposta del PdRI
propedeutico all’adozione;
f) in data 11/12/2024, a seguito della convocazione inviata con nota Prot. n. 2177/SP del
2/12/2024, si è tenuta la quarta riunione in prosieguo della seduta di cui al punto precedente,
nella quale si esprimeva, all’unanimità, parere favorevole all’adozione, con deliberazione di
Giunta Regionale, della proposta di Piano;
g) la Regione Campania e la Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per l'Area
Metropolitana di Napoli del MIC, al fine di definire gli aspetti paesaggistici del Piano di
Ricostruzione dell'isola di Ischia per i Comuni di Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno,
hanno sottoscritto in data 18 aprile 2024 un protocollo d’intesa, integrato con un addendum in
data 28 giugno 2024;
h) per la definizione dei suddetti aspetti paesaggistici del PdRI si è reso necessario, pertanto,
predisporre l’elaborazione di una sezione funzionale del Piano Paesaggistico Regionale
relativamente all’ambito territoriale identitario dell’Isola d’Ischia;
i) con verbale del 18 dicembre 2024 del Comitato Tecnico di cui alla citata Intesa Istituzionale del
14 luglio 2016, si è preso atto e validata la succitata sezione funzionale del Piano
Paesaggistico Regionale, così come integrato e modificato per l’Ambito di Tutela n. 20 e
l’Ambito di Paesaggio n. 15 dell’Isola d’Ischia, redatta ai sensi del comma 7 dell’art. 3 della l.r.
n. 13/2008, così come modificato dalla l.r. n. 26/2018;
j) il PdRI per gli aspetti paesaggistici è coerente con la predetta sezione funzionale del PPR;
RITENUTO, pertanto
a) di dover adottare in via definitiva il Piano di Ricostruzione dell'isola di Ischia per i Comuni di
Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno, interessati dal sisma del 2017 e dai fenomeni
franosi del 2022, ai sensi dell’articolo 24-bis del decreto-legge del 28 settembre 2018, n. 109,
convertito con modificazioni dalla L. del 16 novembre 2018, n. 130 e con riferimento all’art. 2
della Ordinanza n. 17 del 31 maggio 2022 del Commissario Straordinario per la Ricostruzione,
tenuto conto del parere favorevole espresso all’unanimità dalla Conferenza di Servizi di
Pianificazione;
b) di dover precisare che il Piano di Ricostruzione di Ischia è composto dagli elaborati, il cui
elenco analitico è contenuto nell’allegato A alla presente delibera, che ne forma parte
integrante e sostanziale e scaricabile al seguente link:
https://regionecampania.sharepoint.com/:f:/s/DG_governo_del_territorio/Eu5tJjEiR2dNqtOGYN
scKScB_jrkpvgbAl_hnCzj_0YFTg?e=S4LXQb
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c) di dover trasmettere, per il tramite della Direzione Generale per il Governo del Territorio, il PdRI
ai componenti della Conferenza di Pianificazione per consentire ai comuni interessati di
pubblicarlo sui propri siti istituzionali e dare avvio alla fase delle osservazioni e
successivamente esprimere i pareri per consentire la determinazione finale;
d) di dover fissare il termine di gg. 60 dalla pubblicazione sui siti istituzionali dei Comuni di
Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno, dell’adottato Piano di Ricostruzione, per la
presentazione di osservazioni allo stesso;
VISTI
a) il decreto-legge n. 189/2016, convertito con modificazioni dalla L. 229/2016;
b) il decreto-legge n. 109/2018, convertito con modificazioni dalla L. 130/2018;
c) il decreto-legge n. 186/2022, convertito in legge n. 9/2023;
d) l’Ordinanza n. 17 del 31 maggio 2022 del Commissario Straordinario per la Ricostruzione nei
territori dell’isola d’Ischia;
e) l’Ordinanza n. 19 del 4 aprile 2024 del Commissario Straordinario che approva il Piano degli
interventi di mitigazione;
f) il decreto segretariale n. 426 del 21.05.2024 dell’’Autorità di bacino distrettuale dell’Appennino
meridionale;
g) la DGRC 412 del 31/07/2024;
h) il decreto dirigenziale n. 320 del 18.11.2024;
PROPONE e la Giunta, in conformità, a voto unanime
D E L I B E R A
Per i motivi espressi in narrativa, che qui si intendono integralmente riportati e confermati
1. di adottare in via definitiva il Piano di Ricostruzione dell'isola di Ischia per i Comuni di
Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno, interessati dal sisma del 2017 e dai fenomeni
franosi del 2022, ai sensi dell’articolo 24-bis del decreto-legge del 28 settembre 2018, n. 109,
convertito con modificazioni dalla L. del 16 novembre 2018, n. 130 e con riferimento all’art. 2
della Ordinanza n. 17 del 31 maggio 2022 del Commissario Straordinario per la Ricostruzione,
tenuto conto del parere favorevole espresso all’unanimità dalla Conferenza di Servizi di
Pianificazione;
2. di precisare che il Piano di Ricostruzione di Ischia è composto dagli elaborati, il cui elenco
analitico è contenuto nell’allegato A alla presente delibera, che ne forma parte integrante e
sostanziale e scaricabile al seguente link:
https://regionecampania.sharepoint.com/:f:/s/DG_governo_del_territorio/Eu5tJjEiR2dNqtOGYN
scKScB_jrkpvgbAl_hnCzj_0YFTg?e=S4LXQb
3. di trasmettere, per il tramite della Direzione Generale per il Governo del Territorio, il PdRI ai
componenti della Conferenza di Pianificazione per consentire ai comuni interessati di
pubblicarlo sui propri siti istituzionali e dare avvio alla fase delle osservazioni e
successivamente esprimere i pareri per consentire la determinazione finale;
4. di fissare il termine di gg. 60 dalla pubblicazione sui siti istituzionali dei Comuni di Casamicciola
Terme, Forio e Lacco Ameno, dell’adottato Piano di Ricostruzione, per la presentazione di
osservazioni allo stesso;
5. di trasmettere il presente atto, unitamente all’allegato Piano:
5.1 all’Assessore all’Urbanistica e al Governo del Territorio; 
5.2 al Gabinetto del Presidente della Giunta regionale;
5.3 alla Direzione Generale per il Governo del Territorio;
5.4 all’Ufficio competente per la pubblicazione nella sezione trasparenza del sito istituzionale
della Regione Campania;
5.5 al BURC per la pubblicazione.

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